Nuevamente aparece en las noticias recientes sobre invasiones de terrenos el nombre de la seudo Comunidad Campesina de Pachacamac y los Cuya Martínez.

El diario El Comercio (versión online) publica una nota periodística bajo el titulo de “ Amenaza de invasión continúa en La Molina.-Desde el jueves hay intentos de ocupar 100 hectáreas de la Arenera La Molina” que pese  al frío que en esta época del año, unos 300 pobladores trataron de invadir, por segunda vez en esta semana, un terreno de 100 hectáreas, propiedad de Arenera La Molina, en la parte alta de la urbanización Musa, en el límite entre La Molina y Cieneguilla.

Según el diario, los invasores son  personas estafadas por Yanet Cuya Rodríguez, presunta dirigente de la Comunidad Campesina de Pachacámac, que no existe en Registros Públicos, pero que se hizo pasar como dueña de este terreno.

El jueves pasado ya se intervino a dos de sus cómplices, pero insisten en entrar por la fuerza”, indicó Nicolás Ramos, representante comercial de la empresa.

El Comercio  conversó con los supuestos agraviados, quienes aseguraron contar con los documentos que acreditan la venta, aunque optaron por no mostrarlos. Según dijeron, ellos compraron los lotes a la familia Aparicio (accionistas de la arenera), y pagaron US$50 por cada m2.

“Somos 5.000 pobladores que necesitamos vivienda para nuestros hijos. ¡De acá nos sacarán muertos!”, exclamó una pobladora, quien prefirió no identificarse.

Quien sí pudo ser reconocido por la policía y por Ramos fue un tal Víctor Cabanillas, dirigente de la supuesta comunidad campesina, a quien se le decomisó días atrás un cargamento de esteras y palos que iban a ser utilizadas para concretar la invasión.

“Los que mienten son ellos [los representantes de la arenera]. Nuestra comunidad existe y tenemos todo el derecho de ocupar lo que es nuestro”, dijo Cabanillas a El Comercio.

“Tratamos de no responder con violencia, por lo que limitamos la defensa del terreno al uso de gases lacrimógenos. Todos los detenidos fueron acusados por usurpación grave”, observó Pedro Morán, comisario de La Molina, quien ayer también supervisó el despliegue de unos 15 policías que permanecerán en la zona hasta que los pobladores se vayan.

Hasta el cierre de esta edición, los pobladores insistían en permanecer en la zona. La mayoría eran mujeres y niños.

Adelantaron que no propiciarían enfrentamientos, ya que confían en que el Poder Judicial ratificará su condición de propietarios.

La arenera La Molina, es una  cantera que despierta codicias, desde 1946, comercializa hormigón, arena gruesa y piedra chancada y por su  extensión, unos 763 m2, el terreno es un blanco fácil para las invasiones. Según Registros Públicos, el terreno pertenece a Corporación AAR, entidad que administra la arenera.

¿ Qué es y quienes conforman la supuesta Comunidad Campesina de Pachacamac?

La supuesta Comunidad Campesina de Pachacámac, que pidió se le reconozca  como posesionara de una hectárea  en 1946 y  cuya existencia fue anulada jurídicamente en 1949,   pretende ahora ser dueña de  107,164 hectáreas al sur de Lima. ¿Quién  está detrás de  esta fabulosa operación?. Nada menos que el empresario José Jorge Pazos Holder

Sólo una mente siniestra –no hay otra explicación-  pudo haber montado  el mayor tráfico de tierras  al sur de Lima, utilizando  a una falsa Comunidad Indígena de Pachacámac, integrada por personas reales, de extrema pobreza y de muy escasa educación, para  presentarla como dueña de  107,164 hectáreas, que abarca 12 distritos,  cuyos derechos se basan en  una inexistente Real Cédula Española, expedida  en 1746 por el Virrey  Manuel Amat y Juniet.

Dicha comunidad, que fue presidida por Víctor Manuel Cuya Martínez  y que ahora es dirigida por su hija, Janet  Cuya Rodríguez, e integran una treintena de sus familiares,  vende, transfiere, obsequia tierras y legaliza sus actos  como si fuera una empresa formal.

Y, cuando  algún posesionario  se resiste a salir  de su territorio, entra en acción  “la mente siniestra”, la misma que  utiliza todo tipo de amenazas hasta llegar  a una conciliación con los actores, prestándose  entonces algún juez para  extender una Escritura Pública.

Para tal fin han  participado, como coro de fondo o con su inercia, Municipios, Registros Públicos, COFOPRI, la Dirección Regional Agraria de Lima, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio Público, el Poder Judicial, Conciliadores y Notarios. 

Una investigación realizada por la revista “Juez Justo” y publicada  el 24 de febrero del 2010, permitió descubrir el hilo que lleva a esta madeja,  cuyo operador en la sombra  es el empresario Jorge  José Pazos Holder, a través de su abogado Carlos Castillo.

Pasos Holder  es dueño de las instituciones educativas CESCA,  CICEX, COMPUTRONIC y la Universidad Técnica Peruana de Ciencia Informática, entre otras propiedades.

El pasado fin de semana el tema fue expuesto, durante una hora, en el programa inicial de“Juez Justo”, que  se transmitió en  RBC Televisión, bajo la dirección de  Benedicto Jiménez y que marcó el retorno  de Martha Sofía Salazar.

Este gigantesco tráfico de tierras, que mueve muchos millones de  dólares, se basa en  dos argumentos.

• Que la Comunidad Indígena o Campesina existe en Pachacámac.
• Que los títulos de sus tierras se los otorgó  el Virrey Amat en 1760.

La investigación de la revista “Juez Justo” ha demostrado que ambas premisas son  falsas. No existe tal comunidad campesina o indígena de Pachacámac.

Y el Virrey Amat nunca concedió tierras a una comunidad con ese nombre.

Vamos por partes y cucharadas.

Según información técnica del Ministerio de Agricultura, que data desde el año 2007, el Proyecto  Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural, Oficina PETT Regional de Lima y Callao, sostiene que  si bien la referida Comunidad  fue reconocida  mediante Resolución Suprema  N° 49 del 27 de marzo de 1946, la misma  fue posteriormente  derogada por Resolución Suprema del 28 de octubre de 1949.

Pero este dueño ficticio de las tierras ubicadas al sur de Lima, que abarca los distritos de Chorrillos, Santiago de Surco, San Juan de Miraflores, Villa El Salvador, Villa María del Triunfo, Pachacamac, Lurín, Cieneguilla, La Molina, Punta Negra y San Bartolo, que no tiene  inscrito un metro  cuadrado de tierra en los registros públicos de SUNARP,  hace mención entonces a sus supuestos derechos obtenidos  en 1746,  sobre la base de una Real Cédula Española   expedida por el Virrey Amat y Juniet.

Durante una acción de determinación de  límites distritales entre Pachacámac y Lurín,  el Tribunal Constitucional, al valorar la documentación señala que el Virrey Amat y Juniet  arribó al virreinato del Perú en el año de 1760, por lo que en 1746 no hubiera podido suscribir el título ancestral  de la citada Comunidad Campesina o Indígena de Pachacamac. Por lo tanto, no existe tal derecho  que la Comunidad pueda reclamar, más allá de su personería jurídica.

 A“la mente siniestra” la jalaron en Historia.

El Virrey Manuel Amat y Juliet es uno de los personajes más populares de nuestra historia, como  que  se prendó de la belleza y gracia de la huanuqueña Micaela Villegas, a quien llamó “La Perricholi”, en cuyo honor y para su halago y satisfacción, según los relatos de la época, mandó construir  el paseo de Aguas, en el Rímac. Amat también construyó la alameda de Acho y reconstruyó el paseo de la Alameda de los Descalzos, la Plaza de Acho, la Quinta Presa,  fortificó el Real Felipe, construyó las iglesias de Santo Domingo y las Nazarenas y organizó tres expediciones  hacia las Islas de la Sociedad, después de informarse  del descubrimiento de la Polinesia. 

Amat  fue un distinguido militar cuyas charreteras las ganó en diversas batallas en África, llegó a América en calidad de  gobernador de Chile, cargo que desempeñó entre los años 1755 y 1761. Vino al Perú en 1761 para suceder en el cargo al virrey José Antonio Manso de Velasco. Y concluyó su gestión en 1776,  cuando fue reemplazado por  el marqués Manuel de Guirior.

Como puede deducirse de esta apretada historia, Amat nunca estuvo en el Perú  en 1746, y no extendió ningún título ancestral en ese año, lo que habría equivalido a  invadir los fueros y  dar un golpe de estado contra  el virrey José Antonio Manso de Velasco. Para mentir y comer pescado hay que tener mucho cuidado.

La legislación actual prevé  un deslinde y titulación de tierras comunales a cargo de COFOPRI, por lo cual debemos afirmar que la Comunidad Campesina de Pachacamac nunca obtuvo la  aprobación  de los planos  en conjunto de su supuestas tierras comunales, menos aún logró inscribirlas en los Registros Públicos.

Se ha corroborado que  Víctor Manuel Cuya Martínez se acercó en  varias oportunidades a COFOPRI, con la finalidad de lograr el aval de esta institución e inscribir lo que consideraba su propiedad. El resultado siempre fue negativo, pues esa institución  conoce la existencia de  la resolución de extinción  de la comunidad, pese a la inscripción  registral fraudulenta  que logró  en el año 2002.

¿Cómo se prueba la extinción legal de la Comunidad campesina de Pachacámac?

Según el expediente  administrativo de reconocimiento de personería jurídica, obrante en el archivo central  de la Oficina Zonal de Lima y Callao de COFOPRI,  existen copias   de la Resolución  que extingue a dicha comunidad, pues los ejemplares originales  fueron hechos desaparecer por manos extrañas. Sin embargo, este hecho constituye  el punto inicial  de una bien montada estrategia, pues después de medio siglo de haberse extinguido la comunidad,  en los Registros Públicos de Lima, con fecha 05 de abril  del año 2002,  se presenta el título con el que logra inscribirse, tal como  consta en la Partida Registral  número 11359434 del Registro de Comunidades  Campesinas  de la Provincia de Lima. El que presenta el título  es Víctor Manuel Cuya Martínez, presidente de la directiva de la comunidad por varios períodos.

¿Qué motivos llevó a Cuya Martínez a solicitar la inscripción  de la personería jurídica de una comunidad inexistente?

¿Cómo es que Registros Públicos  inscribe en el 2002 una comunidad reconocida  en el año 1946 y derogada en el año 1949, sin que en este lapso  genere ninguna suspicacia  en el Registrador?.

Víctor Manuel Cuya Martínez  conocía de la existencia de la Resolución de extinción de la comunidad. Solicitó ante el entonces PETT  del Ministerio de Agricultura la revisión del expediente de reconocimiento de la comunidad, así como hizo distintas gestiones  para lograr un ejemplar de estos documentos. El PETT  le notificó por escrito  la inexistencia de la comunidad.

Otra fuente que demuestra la desaparición de la comunidad indígena de Pachacamac en 1949, es el libro escrito por los antropólogos  José Matos Mar y Valdemar Espinoza Soriano, con el título “El Valle de Lurín y el pueblo de Pachacamac”, editado por el departamento de Antropología de la Facultad  de Letras de la Universidad Nacional Mayor de San marcos, en el año 1964. Los autores, en las páginas 154 y 155, al referirse a un litigio  habido entre la comunidad campesina de Pachacamac, señalan que el reconocimiento  oficial de la comunidad se produjo el 27 de marzo de 1946, pero que tres años más tarde, en 1949, se declara su extinción.

Asimismo,  el Censo Nacional de Comunidades, emitido por SINAMOS en 1977, no menciona ni considera a la referida comunidad entre  las existentes de la provincia de Lima.

El clan familiar que integra la supuesta comunidad  está formada por familiares (esposas, hijos, tíos, sobrinos,  yernos, nueras y nietos), que viven en casas rústicas, con muy escasos servicios, la mayoría de los cuales sólo tiene quinto año de primaria, salvo la hija del presidente, Jeanet Manuela Cuya Rodríguez,  técnico en computación  y con grado de educación superior.

¿Podría  un grupo de ciudadanos, comunes y corrientes, con escasos recursos económicos, concertar una estrategia  legal para traficar tierras en 12 distritos?

Ahora veremos de dónde proceden los recursos.

La Comunidad, el 26 de diciembre del año 2005,  firma una Escritura Pública ante el Notario Landy Grillo, para donar  tierras  a favor de Jorge José Pazos Holder, en agradecimiento por su ayuda para solventar  los gastos de saneamiento  físico legal  de las tierras comunales, fungiendo como presidente Víctor Manuel Cuya Martínez  y basándose en el “título ancestral” otorgado presuntamente por el virrey Amat. Este documento, que se encuentra  en un instrumento público, deviene en apócrifo y nulo.

Recientemente hubo un  caso de confrontación entre la Comunidad Campesina de Pachacamac y la Asociación Agropecuaria Santa Rosa de Lurín,  formada por varios agricultores y ganaderos posesionarios  de 14 hectáreas desde el año 1986.

En el año 2004  se presentó  ante la Asociación un grupo de personas con el propósito de ofrecerle comprar la posesión. Como los integrantes de la Asociación se negaran,  entonces llegó hasta el lugar Gustavo Rey Holder, empleado del instituto CESCA, para comunicarles que  habían sido denunciados penalmente por invasores y que la  policía procedería a capturar a su presidente, como de hecho así ocurrió.  Los campesinos prefirieron  firmar un acta de conciliación, que fue la base para que  se les otorgara una Escritura Pública en el juzgado Mixto de Lurín, a cargo del juez René Holguín Huamaní.

EL PEREGRINO DE PAULO COELHO

EL AUTOR

El Peregrino es una  obra escrita por   Paulo Coelho , escritor  nacido en Río de Janeiro , en 1947 y que  se inició en el mundo de las letras como autor teatral.

Anteriormente, esta obra fue  publicada  como Diario de un Mago , en 1997

Después de trabajar como letrista para los grandes nombres de la canción popular brasileña , se dedicó al periodismo y a escribir guiones para la televisión.

Entre sus primeros libros están,  El Peregrino (1987) y  El Alquimista ( 1988) , inicia un camino lleno de éxitos que lo ha consagrado como uno de los grandes escritores de nuestro tiempo. Las obras de Paulo Coelho han sido traducidas a cuarenta idiomas y han superado las cifras de veinte millones de ejemplares vendidos .

IMPORTANCIA DE LA OBRA

La obra El Peregrino es un  apasionante relato de un peregrinaje por el Camino de Santiago.

Es un viaje imaginario  poblado de fenómenos sobrenaturales y enseñanzas, cuyo punto de partida es la renuncia como elemento de depuración existencial.

De este viaje extraordinario, además de escalar montañas y sortear cascadas y revivir  historias de templarios , estrechamente asociadas con la ruta jacobea, Paulo Coelho extrae enseñanzas inolvidables:

Descubre las realidades cotidianas en su dimensión luminosa.

Logra encontrar al fin el verdadero misterio de la sencillez.  

Es una promesa de que con tu pie y tu paso eres absolutamente capaz de hacer tu camino, de alcanzar tu sueño, y conquistar tu espada.

La fe y la esperanza deben llevarnos a la caridad ( el amor)

PROTAGONISTAS DE LA OBRA

Paulo es un brasileño que hace las veces de un peregrino en el Camino de Santiago y va hacia la búsqueda de la  Espada de Santiago.

Madame Lawrence recibe al peregrino en Saint Jean Pied-de-Port, frontera francesa, le entrega ropa( sombrero , manto, bordón)  ,  le da las orientaciones y la bendición para  el camino   . Esta anciana se encargó  de ponerlo en contacto con su  guía que lo iba a conducir por el Camino de Santiago o del  Santo Apóstol Santiago. Este  guía se llama Petrus, italiano , diseño industrial,  que lo acompaña en el peregrinaje. 

ARGUMENTO DE LA OBRA

Después de contactar con la anciana Madame Lawrence, Paulo sale en busca de su guía que según las indicaciones de la anciana , estaría esperándolo a dos kilómetros de Saint Jean Pied-de-Port. Llega  a un pozo y se encuentra con un gitano al cual confunde como su guía. Le pareció extraña la conversación con el gitano pero de repente apareció Petrus quien le dio la clave convenida " no es necesario subir a una montaña para saber si es alta".

Se dio cuenta de que había omitido las más elementales reglas de protección y se había lanzado de cuerpo y alma en los brazos del primer desconocido que encontró.

El gitano desaparece y Petrus le dijo a Paulo que se había topado con un demonio(el gitano). Empezaron su recorrido de 700 km. Para Petrus el encuentro había sido un favorable presagio debido a que el demonio se había revelado con mucha anticipación.

El en viaje empezó a enseñarle ejercicios y rituales que son conocidos como "las prácticas de Ram"; prácticas simples y que a menudo no se les da valor, pero son ellas las que hacen que el hombre sea capaz de conseguir absolutamente todo lo que desea. 

La primera "práctica de Ram" consiste en "renacer de nuevo" o " el ejercicio de la semilla"(apoyar la cabeza entre las rodillas , respirar a fondo y empezar a relajar el cuerpo, escuchar el ruido de la tierra y transformarse en una semilla ) 

Durante seis días caminaron por los Pirineos, bajando y subiendo montañas , y Petrus le pedía que haga el ejercicio de la semilla cada vez que los rayos del sol iluminaban sólo los picos más altos.  Cuando le preguntó Paulo si no estaba preocupado con todas las cosas que había tenido que dejar atrás, le respondió: "Yo no estoy guiándote hacia tu espada, sólo de ti depende encontrarla y que estaba ahí para conducirlo a través del Camino de Santiago y enseñarle las prácticas del RAM Y como utilizaría esto para encontrar su espada era problema suyo".

La segunda "práctica de Ram" es el  "ejercicio de la velocidad"(  descubrir lo que estamos acostumbrados a mirar todos los días, los secretos que debido a la rutina no conseguimos ver)  que consiste en caminar durante 20 minutos a mitad de la velocidad a que normalmente acostumbra andar y prestar atención a todos los detalles y paisajes que están a su alrededor.

Al llegar a la iglesia de un pueblo llamado Roncesvalles , se encontraron con el padre Jorge  y en trance le dice: " Donde se encuentre tu tesoro, allí estará tu corazón y donde se encuentre tu corazón, allí estará la cuna de la Segunda Venida de Cristo; como estas conchas, el peregrinaje en la Ruta de Jacobea es sólo la cáscara , que es Vida, que al romperse aparece la Vida que está hecha de Ágape".

Después de salir de Roncesvalle, caminan durante cinco días y había sequía en los pueblos. En un descanso se les acerca un anciano y les invita vino y les seña una pequeña Ermita enclavada en las rocas y les dice que " en aquel lugar el Amor había sido asesinado" y les cuenta la historia  de Felicia de Aquitania que decidió renunciar a todo y quedarse a vivir allí , dividiendo sus bienes entre los pobres de la región y cuidaba a los enfermos , entonces su hermano, Guillermo fue mandado por su padre para traerla de vuelta a casa , pero rehusó y ofuscado, el duque la asesinó dentro de la pequeña ermita que ella construyó con sus propias manos para cuidar a los pobres. Cuando se dio cuenta el Duque de lo que había hecho fue a Roma a pedir perdón y al regresar sintió el mismo impulso y se quedó a vivir en la Ermitas que su hermana había construido y esta es la "Ley del retorno" que significa :"Todo está permitido menos interrumpir una manifestación de Amor".

 Petrus le dice que el camino del Poder y sólo los ejercicios del Poder le serán enseñados y el viaje que antes era una tortura porque sólo quería llegar, ahora comienza a transformarse en placer, en el placer de la búsqueda y de la aventura  y con ello alimenta sus sueños.

Al llegar a una planificie , un campo de batalla, Petrus le dice al peregrino que se detenga  y fije la vista en un punto cualquiera de su elección: Escogió la cruz de la iglesia que se divisaba a lo lejos y Petrus le presionó con un dedo la base de su nuca y le dice que el viaje que antes era una tortura porque sólo quería llegar, ahora comienza a transformarse en placer, en el placer de la búsqueda y de la aventura, y que con esto alimentará algo importante : sus sueños.

Petrus le habla de los sueños: El hombre nunca deja de soñar, es como el alimento del alma, como la comida del cuerpo, es necesario  continuar soñando pues de los contrario nuestra alma se muere y Ágape entra en ella.  Ambos bandos estaban efectuando el "buen combate"( es aquel emprendido porque nuestro corazón lo pide).Hoy en día el Buen Combate es transportado de los campos de batalla para dentro de nosotros mismos. Matamos nuestros sueños porque tenemos temor de entrablar el Buen Combate.

 Le enseñó el ejercicio de la crueldad : piensa en algo cruel que hiciste hoy contigo mismo y ejecuta el ejercicio. Cada vez que pase por tu cabeza un pensamiento que te haga mal: celos, autocompasión, sufrimientos de amor, etc., clava la uña de tu dedo índice en la raíz del pulgar hasta que el dolor sea intenso. " No hay que ser cruel con nosotros mismos".

De todas las formas que el hombre encontró para hacerse daño a sí mismo, la peor de todas fue el Amor: siempre estamos sufriendo por alguien que no nos ama, por alguien que nos abandonó, por alguien que quiere dejarnos. El Amor sólo puede entenderse con sufrimiento y sacrificio ya que estamos acostumbrados a sufrir diariamente con nuestras propias pasiones.    

En el Puente "La Reyna" se encuentran con dos niños jugando pelota. Le quitan la pelota y el niño mayor los enfrenta. Cuando se retiran después de devolverles la pelota , Petrus le dice que se había enfrentando a su demonio personal quien se manifiesta en la persona más próxima. El demonio personal lo tentó de tres formas clásicas: amenaza, promesa y atacando su lado frágil.  La forma de vencer al demonio personal es no dejarlo que dicte las reglas de juego .      El demonio es un ángel pero una fuerza rebelde, libre, llamado mensajero ya que es el principal punto de unión entre tú y el mundo. Cuando nos fascinamos por el poder, él nos posee y nos aleja del Buen Combate.

Cuando se detienen en una aldea y están almorzando, un chico malhumorado  derrama la taza de café sobre el guía y enfurecido le llama la atención. Petrus reconoce que no debió enfurecerse ya que a fin de cuentas él no derramó la taza sobre él sino sobre el mundo que odia. Pero al final dijo que había actuado bien usando un argumento cristiano y una vez más la Biblia lo había salvado.

Al llegar al pueblo de Estella tienen contacto con el Mensajero: Astraín. 

FRASES DESTACABLES EN ESTA OBRA

El verdadero conocimiento  debe tener  una aplicación práctica en la vida( sino se vuelve inútil y se pudre como una espada que nunca es utilizada).

El conocimiento tiene que  ser un camino que pude ser recorrido por cualquier persona .

Debemos ser una semilla y renacer de nuevo, cuantas veces queramos.

Cuando uno viaja siente de una manera muy práctica el acto de Renacer: se está frente a situaciones nuevas, el día pasa más lento, se concede mayor importancia a las cosas que nos rodean, es más accesible a las personas, uno ve solamente lo bello y se siente feliz por estar vivo.

Cuando se viaja en pos de un objetivo , es muy importante prestar atención al camino.

El camino es el que nos enseña la mejor forma de llegar y nos enriquece mientras la estamos cruzando , comparándola con la relación sexual, son las caricias preliminares las que determinan la intensidad de un orgasmo.

Cuando se tiene un objetivo en la vida, él puede ser mejor o peor, depende del camino que elegimos para alcanzarlo y de la forma como cruzamos este camino.

Somos nosotros quienes marcamos el ritmo del tiempo.

Donde se encuentre tu tesoro, allí estará tu corazón : donde desees ver la faz de Dios, la verás.  Y si no quieres verla, no importa lo más mínimo , siempre que tu obra sea buena. Dios se puede reflejar en la forma más primitiva y sabia: El Amor.

Dios no es venganza, es amor . El único castigo que impone consiste en obligar a todo aquel que interrumpe una obra de Amor en continuarla. Dios está en todo cuanto nos rodea y debe ser presentido, vivido. 

El hombre nunca deja de soñar : el sueño es el alimento del alma, como la comida es del cuerpo. Muchas veces en nuestra existencia, vemos nuestros sueños desechos y nuestros deseos frustados, pero es necesario continuar soñando, pues de los contrario nuestra alma muere.

Se debe buscar el Buen Combate porque nuestro corazón lo pide.

Hoy día el Buen Combate es transportado de los campos de batalla para dentro de nosotros mismos. Es aquel entablado en nombre de nuestros sueños.

Los síntomas de que estamos matando nuestros sueños :

Falta de tiempo o el miedo de enfrentarse con el Buen Combate.

No consideramos la vida como una gran aventura para se vivida.

Nos sentimos sabios, justos, correctos, vemos el Buen Combate, pero no participamos de él.

No notamos la inmensa alegría que está en los corazones de quienes están luchando ).

La  vida pasa a ser un domingo de paz  y no nos exigimos más de lo que queremos dar .

Abandonamos las fantasías y no conseguimos realizarnos personal y profesionalmente.

Los sueños muertos comienzan a pudrirse dentro de nosotros e infectan todo el ambiente en que vivimos . Empezamos a ser crueles con los que nos rodena y finalmente pasamos a dirigir esta crueldad contra nosotros mismos. Surgen las enfermedades y la psicosis.

Siempre vemos el mejor camino a seguir , pero sólo andamos por el camino al que estamos acostumbrado.

La única manera de salvar nuestros sueños es siendo generoso con nosotros mismos.

Ningún hombre es una isla, y para hacer frente al Buen Combate precisamos de amigos, y cuando los amigos no están cerca, tenemos que transformar la soledad en nuestra principal arma. Todo lo que nos rodea nos ayudará a dar los pasos necesarios en pos de nuestro objetivo. 

Es inútil salvar el mundo ya que nosotros ni siquiera logramos salvarnos a nosotros mismos.

EL DILEMA EN LA PNP : REFORMA, REESTRUCTURACION O REINGENIERIARel

¿ Por qué fracasan las   reformas, reestructuraciones o reingenierías en la Policía Nacional? 

Se ha vuelto costumbre o tradición que cada vez que ingresa un  nuevo gobierno, intente llevar a cabo la  reforma policial de una institución que tiene importancia capital  en la Seguridad Ciudadana  como es la policía, la misma que se convierte en  “Conejillo de Indias “ o     “Chivo Expiatorio” de todos los moralizadores , porque , justamente es una de las pocas instituciones del Estado que carece de  mística, espíritu de cuerpo y valor en los comandos que dirigen los destinos de la policía; entonces, se convierte en una masa moldeable para hacer de ello lo que quieren los políticos y,  como siempre -  o por lo menos en los últimos tiempos- como carece  de aceptación por la mayoría de la población en cuanto a eficacia y eficiencia para lo que fue creada, la seguridad ciudadana, nadie sale a defenderla, por lo que se  convierte en una institución que puede ser sometida a lo que se conoce como reforma, reingeniería o reestructuración, que al final , solo son  pretextos para deshacerse de oficiales superiores y generales , son molestos  o incomodos para el nuevo régimen . 


Esto explica la gran poda de los generales , recientemente ocurrido, colocándolos a todos en un solo costalillo  y estigmatizados como “corruptos”. Y pocos de estos generales salen a desmentir o quitarse el estigma que los marca para siempre .

El actual ministro del Interior, Oscar Valdés Dancuart, en una de sus primeras salidas a la prensa , anunció una reingeniería dentro de su despacho, así como de la Policía Nacional del Perú; a fin de garantizar un mejor servicio a la ciudadanía.

En Enfoque de los Sábados de RPP Noticias, sostuvo que se debe realizar un cambio en todos los procedimientos administrativos en el Ministerio del Interior, a fin de implementar una administración moderna.
En el caso de la Policía Nacional, Valdés Dancuart afirmó que debe que cambiar su actitud, con el objetivo de darle calidad de servicio al cliente, es decir, a los ciudadanos.“Desde que llega un ciudadano a la comisaria a denunciar un robo o cualquier cosa, lo primero que se le pide es gasolina para la camioneta que no hay, que no le puedo dar el servicio, se le maltrata, se le tiene sentado en una banca, porque de alguna manera la policía no ha cambiado su actitud y tampoco tiene los medios”, añadió.
“No hay un sistema informático que le de valor, hay que llevar el mundo digital a todas las comisarías para que el servicio al ciudadano sea mejor”, aseveró.Sostuvo que se debe hacer una reestructuración en la policía porque hay muchos efectivos que se encuentran como administrativos, en lugar de estar patrullando las calles. Dijo que esta reestructuración también implica una mejora en la interconexión entre comisarías, los salarios, y la reposición de vacaciones.

Además, dijo que  habra una nueva reestructuración de la PNP que comprende 3 tenientes generales , 21 generales, un general de servicio médico , dos generales de servicio (abogados)  y 94 coroneles. A fin de ano pasaran al retiro solo tres generales. A partir de enero 2012 se contara solo con 20 generales, cinco de ellos serán destinados a igual numero de las recientes creadas microrregiones policiales, norte, sur, nororiente, centro , sur y sureste. En adelante el puesto de director será comandante general de la PNP.

Del total de los 20 generales, tres serán tenientes generales , y asumirán la jefatura de estado mayor, Inspectoría general y la dirección general de operaciones policiales. Las regiones policiales dependerán de las macroregiones policiales  y los puestos de comandos en las 24 regiones serán ocupadas por los 24 coroneles mas antiguos .Se aplicara una rigurosa selección de coroneles que asumirán las direcciones regionales de la :PNP.

No serán tomados en cuenta los oficiales que enfrentan investigaciones administrativas,-disciplinarias, o que registran sanciones en sus fojas de servicios, o que no hayan seguido cursos obligatorios .

El empleo de la palabra “reingeniería “ , en vez de reforma o reestructuración, llama poderosamente la atención , hace tiempo que no escuchaba esta palabra, pero si uno observa los cambios que pretenden hacerse en el sector Interior y la PNP , es lo que se conoce como un “sancochado”.

Hace una década, cada vez que entraba un nuevo gobierno o asumía el poder un nuevo ministro del Interior, era habitual escuchar sobre reforma o reestructuración, pero , era raro mencionar la palabra “reingeniería” , que de paso, pocos la entienden.

Entonces, cabe la pregunta : “ ¿ Sabrá realmente el nuevo ministro cuál es el significado de esta palabra y si es factible llevar a cabo una reingeniería en el Sector Interior o en la PNP?

Soy un poco escéptico.

Han pasado cien días  y solo se observa una superficial reestructuración en el Sector Interior y la PNP  

Si en los cien primeros días no se ha hecho  cambios de manera rápida, decisiva y sostenida, es seguro que vamos a tener un quinquenio perdido en este país de las oportunidades pérdidas.

La mayoría de los ex ministros del Interior han preferido hablar de reforma policial o reestructuración y dejar de lado la “reingeniería “ , porque hacer una reingeniería en la policía debe partir de convertir en procesos todas las funciones de la PNP .

Y eso es muy complicado, porque la Ley Organiza de la PNP habla de funciones y no de procesos. Por ejemplo, es reunir en un solo proceso todo las áreas de inteligencia u oficinas de inteligencia en el Sector Interior , incluido la policía, y formar un solo proceso para reducir el tiempo del servicio, hacerlo más rápido, pensando en el usuario, mejorar la calidad, economizar recursos y reducir los recursos humanos, inyectándolo de tecnología moderna.

Es complicado, porque reingeniería no solo es reestructuración ,  demanda toda una reforma en la calidad de los servicios que brinda la policía sino también, una revolución mental en la forma como debe satisfacerse la demanda del usuario.

Como la mayoría de los ex ministros ven la reingeniería como algo complicado han preferido hablar de reforma o reestructuración.

Tal es así que la Policía Nacional, en su larga historia , ha pasado por más de quince reformas policiales; llamadas asi, pero que en  realidad solo era una reestructuración ( crear o eliminar estructuras, realizar cambios de jefes u oficiales, deshacerse de los molestosos e incómodos al gobierno )

Que recuerde, el  último intento de una reforma policial se dio  en el Gobierno de Alejandro Toledo cuando se expidió la Resolución Suprema Nº 0965-2001-IN( 5 de octubre del 2001 ) que creó la COMISIÓN ESPECIAL responsable de llevar a cabo un diagnóstico situacional de la policía, definir la agenda y trazar los objetivos para optimizar el servicio que brinda la Policía Nacional en cuanto a Seguridad Ciudadana, reconstruir la institución y diseñarla bajo nuevos y diferentes principios y objetivos , contando con la participación de sus propios miembros y la sociedad civil .

Principalmente, acabar con la corrupción policial, dignificar la función policial y reinsertarla en la vida democrática del país quitándole todo atisbo de militarismo,

No obstante la buena voluntad del Gobierno de Toledo,  analizando el proceso de la reestructuración policial- que en su momento despertó grandes expectativas en la población policial y ciudadanía en general- al final, acabó perdiendo el rumbo y fracasó.

En el segundo gobierno de Alan García, solo se aplicaron una que otra reestructuración, sin mayores resultados.

Según se planteó en el gobierno de Toledo, en sus comienzos , la reestructuración policial perseguía modernizar el marco normativo , la doctrina policial, la estructura orgánica , optimizar los procesos de selección , instrucción, salud y bienestar, evaluar el personal en funciones, los sistemas de participación y control democrático, gestión y administración de los recursos, REALIZAR REINGENIERÍA DE LOS PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS POLICIALES, identificar y buscar solución a las necesidades financieras, sistema de recursos humanos, tecnología informática , telecomunicaciones, transporte, proyectarse a conseguir nuevas fuentes de financiamiento interna y externa y combatir la corrupción administrativa y operativa .

La reingeniería era parte de esta reforma policial , pero de todo lo anterior, sólo se logró el 10% de las metas .

Entre las principales causas de este fracaso , podemos mencionar los siguientes :

La policía no cuenta con diagnóstico real, objetivo, sincero y actualizado de manera permanente. Esta información es básica para realizar cualquier tipo de reforma.

La existencia de varias subculturas organizacionales en la policía que no permite la integración policial y por ende, la reforma .

El modelo policial peruano actual responde a un esquema de organización que viene desde que se integraron en 1989 las tres instituciones ( ex Guardia Civil, ex Guardia Republica y ex Policía de Investigaciones ) obedeciendo a un criterio político , pero no técnico ni profesional , tal es así que nunca se llegó a ensamblarse en una sola institución.

 Más aún, a partir de la década los noventa , aparece otra subcultura , los “policías nacionales” que no se ubican ni en una u otra subcultura y sólo sueñan con que en un futuro próximo se vayan todos los “códigos “ ( Código 1-ex GC-, Código 2- ex PIP- y Código 3- ex GR) para ellos hacerse cargo de la Policía Nacional .

Indudablemente, tendrán que esperar aproximadamente diez  años, mientras tanto, la ineficacia de la Policía en el tema de la Seguridad Ciudadana y su progresiva canibalizarían en cuanto a sus funciones por otras instituciones, entre las que está el voraz Ministerio Público con la aplicación del nuevo Código Procesal Penal que los convierte en superfiscales, superpolicias o superjueces u otras fuerzas privadas en plena era de la globalización , creo que cuando suceda ello, no existirá Policía Nacional, sino poderosas empresas privadas que cubrirán el servicio de seguridad ciudadana.

Otra de las causas de los fracasos de las reformas policiales es la falta de compromiso de los policías porque nunca  sintieron las reformas como suyas , tampoco se sintieron como parte de ella por algo tan simple :¿ Cómo hacer cambios profundos en una institución cuando no se soluciona primero el problema de los bajos sueldos que reciben cada mes?

 A un policía que apenas gana de 800 a 1,200 nuevos soles mensuales( con descuentos), que tiene todos los problemas del mundo, que carece de atención de salud para su familia, de una vivienda digna y que todos los días observa cómo sus jefes roban o se convierten en "zancudos humanos" chupando la escasa gasolina de las móviles para beneficio personal , es imposible pedirles que se comprometan con una reforma policial o reestructuración o reingeniería, como quieras llamarla.

Otra razón de los fracasos es la confusión que existe en cuanto a lo que realmente se pretende alcanzar con una reforma : “ reestructuración” , “ modernización “ o “reingeniería” .

Casi siempre las reformas terminaron en simples reestructuraciones y esto ha convertido a la PNP en una institución elefantiásica o en una “modernización” que significa comprar más computadoras, o renovar las existentes , adquirir nuevos patrulleros o crear grupos especiales que sólo sirven de marketing : Escuadrón Verde, Plan Telaraña, etc.
El desplazamiento de los “operadores policiales” o policías que debieron haber hecho los cambios por representantes de la llamada “sociedad civil”, que en realidad, eran los amigos o conocidos de los ex ministros del Interior.

Si bien es cierto que en los primeros momentos de la reforma se convocan a policías para cubrir las apariencias de que la misma policía realiza la reforma, al pasar el tiempo y de manera subrepticia, terminaban siendo desplazados y la “sociedad civil “ coge las riendas de la reforma y al final terminan elaborando informes o libros que nadie lee o que duermen en alguna biblioteca porque son inaplicables, nunca recogieron el diagnóstico real de la policía - porque no existe- y carecen de metas alcanzables , así como coherencia lógica y sistematicidad .

Los que hemos sido policías y conocemos la problemática policial, estamos convencidos que lo ideal en una reforma es llevar a cabo una “reingeniería” que debe empezar por transformar las funciones en procesos .La PNP está organizada en funciones . Así se eliminará funciones que está demás, que se cruzan, que no tienen relación con el propósito y razón de ser de la policía que debe ser : GARANTIZAR LA SEGURIDAD CIUDADANA .

Una vez convertida las funciones en procesos ( inteligencia, administración, logística, informática, investigación criminal, Criminalística, prevención, seguridad pública , etc. ) realizar el rediseño radical de los procesos con la finalidad de bajar los costos y los tiempos del servicio policial, mejorar la calidad y brindar un servicio efectivo en "prevención ", medida en tiempo .

Por ejemplo, que la policía llegue en diez minutos, antes que suceda un evento delictivo .

La "prevención" en países desarrollados se entiende como la capacidad de respuesta que tiene la policía " medido en tiempo".

Si cada año bajan el tiempo de reacción, entonces, la prevención es más efectiva.

Todos los intentos de reforma policial, al final , después de matar ilusiones, gastar ingentes sumas de dinero , infructuosos estudios o diagnósticos inventados y , perder horas y horas en debates y estudios , se entregaban planes futuros sin objetivos , metas , estrategias, actividades y presupuesto, tal como sucedió con el Informe Final de la reestructuración en el gobierno de Alejandro TOLEDO ( marzo del 2002 ) , que según los sabihondos, iba a ser la “hora de ruta “ o la brújula que enrumbaría el cambio radical en la policía por los próximos cincuenta años .¡ Puro cuento!

En síntesis, debemos tener en limpio que la reforma policial será efectiva en la medida en que se establezca lo que realmente se quiera realizar : reingeniería, reestructuración o modernización ; que se logre el concurso y compromiso de los mismos “operadores policiales” y no sean desplazados por la llamada “sociedad civil”.Pero lo principal es lograr de una vez por todas las tan ansiada integración policial , consolidando la cuatro ex culturas organizacionales ( ex Guardia Civil, ex Policía de Investigaciones, ex Guardia Republicana , Policía Nacional ).

Si obviamos  estos detalles,  seremos testigos de  nuevo de inútiles intentos  de llevar a cabo una reforma o reestructuración o reingeniería,  sumándose a las otras con la secuela de pérdida de tiempo y dinero, pero principalmente, quedarán  hechas añicos las esperanzas de miles de policías  y,  nuevamente , habremos perdido una gran oportunidad  y un  quinquenio perdido por falta de visión, audacia y estrategia.

Y, como es costumbre,  nuestra policía seguirá como ahora, “Chivo Expiatorio” de políticos improvisados, : incompetente, improductiva y sujeta al azar y la improvisación, sin una plan para 15 o 20 años y  con un comando policial al gusto de los políticos de turnos , que no piensan o expresan sus opiniones y que cada cierto tiempo, están sujetos a una poda criminal que los coloca a todos en el mismo saco , estigmatizados como corruptos, ineficientes. Y nadie dice nada, todos callan o se van de vacaciones . Solo un general , Arteta, grita en el desierto, pero al final, saben que los políticos o exprimirán , lo utilizaran y luego lo abandonaran a su suerte , porque enfrentarse al poder , es una cuestión suicida. El General Arteta ha olvidado una máxima de Nicolás Maquiavelo : LA  ALTA POLITICA ESTA ALEJADA DE LA ETICA Y LA MORAL .